党的二十大报告指出,“全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”
佛山市南海区具有发展农业的深厚底蕴,是桑基鱼塘生产模式的发源地,拥有世界灌溉工程遗产桑园围,是全国最大的淡水鱼养殖区、国家级水产健康和生态养殖示范区。落实党的二十大报告精神,接下来南海将如何加快现代农业转型,促进农业农村现代化,推动乡村全面振兴?
佛山市南海区农业农村局党组书记、局长罗伟海在接受南方日报采访时表示,认真研读党的二十大报告后深感振奋,备受鼓舞,进一步坚定了不断推进“三农”事业高质量发展的信心和决心。区农业农村部门将认真学习贯彻党的二十大精神,以“六个聚焦六个推动”为工作主线,抓改革促转型,全力建设现代化活力新南海。
南海加快现代农业发展,推动三农改革转型。
南方日报:党的二十大报告中有关乡村振兴的内容,您有何学习体会?
罗伟海:二十大报告中,我印象最深刻的内容是对“三农”工作的关切,报告明确“全面推进乡村振兴”,提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。
在实际工作中,我们经过了这几年全面推进乡村振兴,深切地感受到“三农”工作的转变,我们也在产业、人才、文化、生态、组织五大振兴都取得了实实在在的成效。二十大报告对这些内容进行了强化,使到我们深深感受到党中央一张蓝图绘到底的坚强决心和信心。
过去几年,南海在产业、人才、文化、生态、组织五大振兴领域取得了实实在在的成效。
联系南海“三农”工作,我们将以党的二十大报告为指引,勇担强农兴农使命,围绕区委、区政府抓改革促转型工作主线,全力建设现代化活力新南海,按照“”工作体系落细落实,在乡村振兴的新征程上,深入推进“三农”改革转型。
南方日报:结合党的二十大报告精神,接下来南海将如何促进农业农村现代化,推动乡村全面振兴?
罗伟海:概括来讲,我们将实施六个聚焦和六个推动。
第一,聚焦传统农业转型,推动发展现代农业新业态。南海具有发展农业的深厚底蕴,是全国最大的淡水鱼养殖区、国家级水产健康和生态养殖示范区。九江镇获评“中国淡水鱼苗之乡”“中国加州鲈之乡”,淡水鱼苗繁育占全国产量超1/7;里水是全国最大的蝴蝶兰生产基地,全国每4株蝴蝶兰就有一株出自里水。有了这种良好基础,接下来我们将不折不扣地抓传统农业向现代农业去转型。
南海是全国最大的淡水鱼养殖区、国家级水产健康和生态养殖示范区。
我们将着力抓现代农业载体空间建设,以工业化思维加快农业发展。为此,我们在18万亩产业保护区的基础上,围绕里水、狮山、丹灶、西樵、九江五镇,推动“农业产保区+五个万亩核心农业产业示范片区”的“一区五核”空间布局构建。
我们还将加强土地集约化利用,未来三年每年要节约至少1万亩的农地,促进现代农业发展,推动各类资源在这里集聚。南海是年珠三角唯一入选国家现代农业产业园创建名单的县(区),同时还在创建三个省级现代农业产业园,接下来我们要紧紧围绕“1+3+X”的现代农业产业园格局,大力推进现代农业园的园区化、品牌化、科技化发展。
第二,聚焦家园建设转型,推动打造南海乡村振兴新形象。年以来,我们通过区镇两级政府投入和主导,为美丽家园建设打造了一个很好基础。今年结合南海实际,我们调整了美丽家园建设的主体,按照党建引领、集体主体、社会参与的工作思路,在体现各级党建引领和党委领导的同时,把整个建设重心放在集体村居经济社一级,提出每年集体经济组织要拿出不少于20%的可支配收入,用于乡村振兴的运维建设,形成美丽家园自己建的工作新格局。
第三,聚焦集体经济转型,推动探索中国式现代化农村治理新形态。南海的集体经济总量占了全市的接近一半,每年集体经济组织可支配收入也接近全市的一半,必须加强对集体经济的管理。
为了优化集体经济管理,我们着力提升三资管理平台交通,增强监督分析决策功能,同时把土地管理特别是建设用地管理提级到区一级层面,解决土地进入建设市场的碎片化问题。
我们还加强了对经济社干部的管理。今年在佛山首先把经济社干部的工资薪酬发放纳入到区镇两级财政,通过规范动作使整个经济干部队伍管理再上一个新台阶。
第四,聚焦农民转型,推动促进现代农民富裕富足。推动农民现代化,需要从农民素质提升和推动农民实现富裕富足入手。
为了提升农民现代化素质,我们推出“双百”计划,落实每年组织百场培训、选育百名农业带头人,提高农民致富能力,以点带面提升农民致富能力;同时在农村大力推动“三农”科普、美学培训,让农民能够实实在在参与到乡风文明建设中来。通过农民素质的提高,结合现代农业发展和联农带农,推动农民实现富裕富足生活。
第五,聚焦巩固拓展转型,推动新征程协作帮扶开启新篇章。南海扶贫格局分为区内和区外两个板块。在省内我们对口帮扶云浮云安、肇庆德庆和封开,省外重点帮扶贵州黔东南州“三江一寨”,围绕产业帮扶、民生帮扶,我们系统发力,已经提前完成了今年的协作帮扶任务。
针对区内发展不均衡的问题,我们围绕共同富裕的目标,重点梳理了19条经济薄弱村居开展帮扶工作,通过东部帮西部,中部镇内互相帮助的结对方式,开展区内帮扶新格局。
第六,聚焦监管服务转型,推动常态化安全管理再上新水平。我们重点围绕农产品质量安全、动物检验检疫等基础工作,把相关安全管理纳入到“四个最严”工作架构,通过严抓底线性工作服务监管,推动全区“三农”发展更加健康,更加平稳。
孙景锋
黄家文
孙景锋
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